近日，江蘇省人民政府辦公廳發布關于《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》的通知，以促進化工產業結構調整和優化升級。這是繼2019年11月國家發改委發布新版《產業結構調整指導目錄（2019年本）》后的又一個關于產業結構調整的政策。

《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》分為限制、淘汰和禁止三類，限制類項目包含10萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯等13大類；淘汰類項目包含11類落后工藝和裝置以及7類落后產品類；禁止類分為設立新的化工園區，設立新的化工園區外化工企業，化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新改擴建化工項目等5大類。

慧聰防水網注意到，在《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》中，與防水相關聯的有以下內容：

第一類 限制類：10萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈\-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、5萬噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠（含丁苯膠乳）生產裝置，新建、改擴建氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產裝置。（注：限制類僅限于技術改造，不得新增產能。新增產能項目，項目核準備案機關不予核準或備案。） 

第二類 淘汰類：

（一）落后工藝和裝置。焦油間歇法生產瀝青，敞開式無廢氣收集、回收、凈化設施的膠粘劑、涂料、油墨生產裝置。

（二）落后產品。氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料，聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）。

（注：淘汰類需立即淘汰或限期（2020年12月31日前或證照到期前）淘汰。） 

值得注意的是，在第三類 禁止類中，重點地區、特定類別不得建設。屬于國家、省鼓勵發展的戰略性新興產業、重點支持的高新技術領域、重大科技攻關項目，或配套本省電子信息、高端裝備制造、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業發展所需，或園區主產業鏈補鏈、延鏈和企業自身廢棄物綜合利用的項目除外。

那么，本次江蘇省最新發布的《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》與去年11月國家發改委發布的政策又有何異同？

我們一同回顧下《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，該目錄于2020年1月1日起施行，它將現有產業、產能、產品等分為鼓勵、限制和淘汰三大類。防水方面強調，鼓勵使用橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等領域用長壽命防水防腐阻燃復合材料，改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料，功能型裝飾裝修材料及制品，節能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術、產品的研發與推廣，裝配式鋼結構綠色建筑技術體系的研發及推廣；淘汰500萬平方米/年（不含）以下的改性瀝青類防水卷材生產線，500萬平方米/年（不含）以下瀝青復合胎柔性防水卷材生產線，100萬卷/年（不含）以下瀝青紙胎油氈生產線落后生產工藝裝備，淘汰焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）、采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、聚乙烯丙綸復合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下），棉滌玻纖（高堿）網格復合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）落后產品。

 不同點

先來看不同點，首先，兩個目錄最大的區別在于它們分類不一致，《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》分為限制、淘汰和禁止三類，而《產業結構調整指導目錄（2019年本）》分為鼓勵、限制和淘汰三類；其次，淘汰類落后生產工藝裝備不同，《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》是淘汰焦油間歇法生產瀝青，敞開式無廢氣收集、回收、凈化設施的膠粘劑、涂料、油墨生產裝置，《產業結構調整指導目錄（2019年本）》則是淘汰500萬平方米/年（不含）以下的改性瀝青類防水卷材生產線，500萬平方米/年（不含）以下瀝青復合胎柔性防水卷材生產線，100萬卷/年（不含）以下瀝青紙胎油氈生產線產品；最后是淘汰類的落后產品，《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》多了采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、聚乙烯丙綸復合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉滌玻纖（高堿）網格復合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）產品。

相同點

再看相同點，《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》和《產業結構調整指導目錄（2019年本）》在淘汰落后產品（涉防水方面）一致，都淘汰了氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料，聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）產品。

后記

作為傳統的化工大省，化工行業是江蘇省的基礎性產業和支柱產業，在進入“十三五”之后，江蘇省出臺規范園區發展、化工行業轉型升級高質量發展的多項文件，在過去兩年全國環保督察的背景下積極推進化工行業的供給側改革，并將園區由原來63家縮減至目前53家。同時在“響水爆炸事件”發生之后，江蘇省的安全生產整治和高質量全面升級。通過本次發布《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》，江蘇省率先表明它作為全國化工大省緊跟國家步伐，在市場發生變化后積極調整優化化工產業結構，轉型升級，并積極引領著行業繼續向前、健康、高質量發展的立場。